административные регламенты

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ - БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛУНКУНСКОЕ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2013 г.  № 100

«Об утверждении административного

регламента предоставления

муниципальной  услуги»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Кулункунское»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.     Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных градостроительным кодексом РФ »

2.     Опубликовать данное постановление в газете «Кулункунский вестник»

3.     Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Кулункунское»:                                              Кондратьев А.К.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден Постановлением

Главы администрации

 №100 от 17.09.2013

                                                           _______________А.К.Кондратьев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования «Кулункунское» (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется  специалистом администрации муниципального образования «Кулункунское».

1.3. Получателями муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица;

представители заявителей по доверенности, оформленной в нотариальной форме.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением  выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

1.4. Место нахождения  администрации муниципального образования «Кулункунское»

- почтовый адрес: п.Усть-Ордынский ул.Ватутина 63

- график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами администрации, утвержден Главой Администрации (далее - Глава Администрации):

вторник - четверг: с _9.00__ до _17.00__;

перерыв на обед - с _13.00__ до 14.00___;

суббота, воскресенье – выходные дни;

телефон _____3-10-25___________________.

- адрес электронной почты администрации муниципального образования «Кулункунское»: kulunkun@rambler.ru

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ».

2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Кулункунское» (далее – администрация).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, 

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральными законами:

 от 06.10.2003 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений  граждан  Российской Федерации»,

от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005  № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»,

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»,

- Уставом МО «___»,

- иными нормативно-правовыми актами,

- настоящим регламентом.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги  необходимы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Заявление подается в Администрацию совместно с пакетом документов.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи заявителя или уполномоченного лица).

2.8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и выдается или направляется заявителю заказным письмом с уведомлением   о вручении не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия  такого решения по форме утвержденной Правительством РФ  (приложение № 3).

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса и при получении результата составляет не более 20 минут. При этом, исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 20 минут до окончания времени приема.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.11. Регистрация письменных обращений поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью осуществляется в день приема данных обращений.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в здании администрации. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.

На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.

Муниципальная услуга предоставляется специалистами администрации в кабинетах, расположенных в здании.

Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Рабочее место специалистов администрации оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

Места для информирования, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение информации.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, важные места выделяются другим шрифтом.

Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;

- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;

- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.14. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:

2.14.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- на информационном стенде;

- непосредственно специалистами при личном обращении;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, размещается следующая информация:

а) о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления муниципальной услуги;

е) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

ж) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

з) текст настоящего регламента с приложениями.

2.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок.

2.16. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.17. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.

3. Административные процедуры

3.1.Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входят:

- прием заявления на имя главы администрации о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 1 к настоящему регламенту) с приложением  документов.

- регистрация заявления и выдача расписки о приеме документов по форме согласно приложению №2.

- рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

-  осмотр объекта капитального строительства;

- выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причины отказа.

Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги представлена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

3.2. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию заявлений и обращений граждан, регистрирует заявление и передает для исполнения вместе с комплектом приложенных документов.

3.3.  Специалист проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копиях, выявляет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных выше в разделе 2 является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и обнаружении указанных обстоятельств специалист отдела, ответственный за  принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления готовит соответствующее уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложения №3 к регламенту. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать ссылки на нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламент.

3.4. Полученные копии документов  остаются в деле заявителя-застройщика, подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке устно информируется специалистом отдела:

-о сроке предоставления муниципальной услуги;

-о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.  При  непредставлении заявителем документов и материалов, специалист ответственный за подготовку муниципальной услуги, в течение 2 календарных дней направляет запросы в государственные учреждения для получения информации и сведений, необходимых исключительно для отражения указанной информации в градостроительном плане земельного участка.

3.6.   При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги, при соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом специалист подготавливает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно форме утвержденной правительством РФ, и передает на утверждение главе МО «___».

3.6.1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы, изготавливается в 3-х экземплярах  на бумажных носителях, один из которых хранится в архиве администрации в деле застройщика, два – для выдачи заявителю (застройщику).

3.7.  После утверждения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист отдела не позднее, чем через три рабочих дня уведомляет об этом застройщика путем направления застройщику сообщения заказным письмом, или посредством телефонной или факсимильной связи, выдаёт или направляет заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятию решений ответственными лицами:

Текущий контроль исполнения регламента осуществляется: главой администрации.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:

оперативного выяснения хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.

Периодичность осуществления текущего контроля: устанавливается главой администрации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации, и принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:

- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться комиссия.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде справок, актов.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность специалистов, в том числе должностных лиц, администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение регламента:

Специалисты администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Специалист, ответственный за прием заявлений заявителей, в соответствии со своей должностной инструкцией несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу главе администрации (ответственным исполнителям).

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своими должностными инструкциями несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны физических лиц:

1) контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять граждане на основании полученной информации;

2) граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;

3) граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.

В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной

услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов администрации осуществляется в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования - решения, действия (бездействия) специалистов администрации, которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы (рекомендуется конкретизировать соответствующие действия (бездействие), решения специалистов (например, отказ в приеме запроса заявителя, нарушение сроков административных действий и процедур и т.д.)).

Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:

1) если в жалобе не указана фамилия гражданина, наименование организации, направившего(ей) обращение, почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) при получении жалобы в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) если текст жалобы не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение граждан, организаций, поступление жалобы в администрацию.

В жалобе указываются:

либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии заявителя), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы (нарушение прав и законных интересов, в действиях или бездействии специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушение положений настоящего регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики), личная подпись заявителя и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Орган местного самоуправления, органы государственной власти, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб: глава администрации, Дума муниципального образования, Губернатор Иркутской области, Правительство Иркутской области.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в пункте 1.4 настоящего регламента, а также на официальный сайт либо по электронной почте администрации.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.8. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов администрации, осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.


Приложение № 1

                                                                                

                                                                                                                                                Форма

                                                                        Главе МО «___»

                                                                        ________________________________________                      

                                от ________________________________________

                          (Ф.И.О. лица, обращающегося за выдачей

                                                               __________________________________________                                градостроительного плана - заявителя)

                                ___________________________________________

                              контактный телефон _______________________,

                                адрес для корреспонденции _________________

 

                                                              Заявление

 

            Прошу выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию  __________________________________________________________________________________, _________________________________________________________________________________,,

расположенного  по адресу: __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

           Приложение:

            - правоустанавливающие документы на земельный участок:

- свидетельство о правах на земельный участок, договор аренды земельного участка;

- градостроительный план земельного участка;

-  разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства застройщиком (заказчиком) у подрядчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

- технический паспорт объекта капитального строительства;

-документы (справки), подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии):

   - схема на бумажном  носителе, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (заказчиком) в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

 

  «____» ________________ 20___ г.                                         _________________________

                                                                                                         (подпись)

 


Приложение № 2

                                                                                 

 

 

РАСПИСКА

о приеме документов (в случае первичного обращения)

 

Заявление и документы гр. _____________________________________________

принял.

 

Регистрационный номер
заявления

Дата представления
документов

Подпись специалиста
(расшифровка подписи)

1

2

3

 

 

 

специалист  _______________ ___________________

                               (подпись)                (Ф.И.О.)


Приложение № 3

 

 

___________________________________

            (Ф.И.О. или наименование заявителя)

___________________________________

(адрес для корреспонденции)

 

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

«Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Рассмотрев Ваше обращение от _______________ № ____________, специалист администрации МО «___» сообщает об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

  расположенного по адресу: _____________________________________, по следующим основаниям:

_________________________________________________________________________________

(указываются причины отказа со ссылкой на нормы действующего

_________________________________________________________________________________ законодательства Российской Федерации и административный регламент)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

 

 

 

специалист администрации

 МО «___»                               _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение № 4

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │                            Прием заявления                             │

 └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    │

                                   \/

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │                            Анализ заявления                            │

 └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

                                    │

                                   \/

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

 │  Выдача или направление заявителю (представителю заявителя) отказа в   │

 │  предоставлении муниципальной услуги либо разрешения на ввод объекта в │

 │                              эксплуатацию                              │

 └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ - БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУЛУНКУНСКОЕ»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2013 г.  № 101

«Об утверждении административного

регламента предоставления

муниципальной  услуги»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Кулункунское»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.     Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги « Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных градостроительным кодексом РФ »

2.     Опубликовать данное постановление в газете «Кулункунский вестник»

3.     Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Кулункунское»:                                              Кондратьев А.К.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден Постановлением

Главы администрации

 №101 от 17.09.2013

                                                           _______________А.К.Кондратьев

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги 

«Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ»

I. Общие положения

1.1.  Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по разработке градостроительного плана земельного участка.

1.1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий, административные процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, формы контроля исполнения административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистом администрации муниципального образования «Кулункунское».

1.3. Получателями муниципальной услуги являются:

- физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.4. Место нахождения  администрации муниципального образования «Кулункунское»: _________________________

- почтовый адрес: п.Усть-Ордынский ул.Ватутина 63

- график (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами администрации, утвержден Главой Администрации (далее - Глава Администрации):

вторник - четверг: с _9.00__ до _17.00__;

перерыв на обед - с _13.00__ до _14.00__;

суббота, воскресенье – выходные дни;

телефон _______3-10-25_________________.

- адрес электронной почты администрации муниципального образования «Кулункунское»:kulunkun@rambler.ru 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ».

2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Кулункунское» (далее – администрация).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

 -  выдача заявителю документа, дающего застройщику право осуществлять строительство;

- отказ заявителю в предоставлении услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления приемной администрации с приложением всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"

- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство"

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 года № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»

- Уставом администрации муниципального образования «___»;

- Земельный кодекс Российской   Федерации от 25 октября 2001 г.;

- Настоящим регламентом;

- Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд  действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

2.6. Перечень документов для предоставления муниципальной услуги:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.7. В целях строительства, реконструкции, объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие у представителя заявителя доверенности, оформленной в установленном законом порядке.

2.9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса и при получении результата составляет не более 20 минут. При этом, исполнители муниципальной услуги обеспечивают прием всех лиц, обратившихся не позднее, чем за 20 минут до окончания времени приема.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.10. Регистрация письменных обращений поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью осуществляется в день приема данных обращений.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в здании администрации. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.

На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.

Муниципальная услуга предоставляется специалистами администрации в кабинетах, расположенных в здании.

Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Рабочее место специалистов администрации оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

Места для информирования, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды размещаются с учетом высоты стен помещения в удобном для ознакомления месте и обеспечивают свободное прочтение информации.

Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, важные места выделяются другим шрифтом.

Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;

- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;

- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.13. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:

2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- на информационном стенде;

- непосредственно специалистами при личном обращении;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, размещается следующая информация:

а) о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги;

в) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) о времени приема документов;

д) о сроке предоставления муниципальной услуги;

е) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

ж) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

з) текст настоящего регламента с приложениями.

2.14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок.

2.15. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.16. При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов;

- выдача разрешения на строительство;

- отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

3.2. Основанием для начала административной процедуры прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1. Специалист администрации проверяет наличие документов, при непосредственном обращении заявителя за получением государственной услуги, фиксирует в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче»:

- дату поступления заявления, фамилию, имя, отчество, подпись специалиста администрации, принявшего заявление;

- наименование заявителя (фамилию, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес.

3.2.2. Специалист администрации принимает от заявителя пакет документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

3.2.3. В случае отсутствия полного пакета документов специалист поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы принимаются только при наличии полного пакета, сформированного в соответствии с п. 2.6. настоящего регламента.

3.3. Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

3.3.1. По результатам рассмотрения документации, при ее соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности главой администрации принимается решение о выдаче разрешения на строительство.

Специалист администрации заполняет разрешение на строительство по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту в 3 экземплярах.

3.3.2. Заполненная форма разрешения на строительство подписывается главой администрации.

3.3.3. Специалист администрации вносит запись о выданном разрешении на строительство в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» с указанием номера, присвоенного такому разрешению.

3.3.4. Разрешение на строительство в 3 экземплярах выдается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

3.3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма специалистом администрации с учетом обоснований и полученных заключений от органов исполнительной власти, согласование с которыми необходимо в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

3.3.6. Отказ в выдаче разрешения на строительство подписывается главой администрации.

3.3.7. Исходящий номер письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с пометкой «Отказ» вносится специалистом администрации в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче».

3.3.8. Отказ в выдаче разрешения на строительство передается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятию решений ответственными лицами:

Текущий контроль исполнения регламента осуществляется: главой администрации.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами администрации положений регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами проводится путем:

оперативного выяснения хода выполнения административных процедур, напоминаний о своевременном выполнении административных действий, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки осуществления административных действий.

Периодичность осуществления текущего контроля: устанавливается главой администрации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации, и принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:

- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться комиссия.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде справок, актов.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги, а также жалоб на действия (бездействие) специалистов (должностных лиц) при предоставлении муниципальной услуги, при выявлении нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность специалистов, в том числе должностных лиц, администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение регламента:

Специалисты администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Специалист, ответственный за прием заявлений заявителей, в соответствии со своей должностной инструкцией несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию запросов, своевременную их передачу главе администрации (ответственным исполнителям).

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своими должностными инструкциями несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения запросов, правильность оформления и качество подготовки документов.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны физических лиц:

1) контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять граждане на основании полученной информации;

2) граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;

3) граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.

В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений от граждан, их объединений или организаций обратившимся лицам направляется ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной

услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов администрации осуществляется в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации.

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования - решения, действия (бездействия) специалистов администрации, которыми, по мнению заявителя, нарушаются его права и законные интересы (рекомендуется конкретизировать соответствующие действия (бездействие), решения специалистов (например, отказ в приеме запроса заявителя, нарушение сроков административных действий и процедур и т.д.)).

Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:

1) если в жалобе не указана фамилия гражданина, наименование организации, направившего(ей) обращение, почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) при получении жалобы в письменной либо в электронной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) если текст жалобы не поддается прочтению (о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый либо электронный адрес поддаются прочтению);

4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение граждан, организаций, поступление жалобы в администрацию.

В жалобе указываются:

либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии заявителя), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы (нарушение прав и законных интересов, в действиях или бездействии специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушение положений настоящего регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики), личная подпись заявителя и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Орган местного самоуправления, органы государственной власти, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, и должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб: глава администрации, Дума муниципального образования, Губернатор Иркутской области, Правительство Иркутской области.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в пункте 1.4 настоящего регламента, а также на официальный сайт либо по электронной почте администрации.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан мотивированный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.8. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов администрации, осуществляемые и принимаемые при предоставлении муниципальной услуги, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного) обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.

 


Приложение № 1

 

Разрешения на строительство
(утв.
постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698)

 

                                             Кому_______________________________                                  .

                               (наименование застройщика

                  _______________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество - для граждан,

                  _______________________________________________________

                  полное наименование организации - для юридических лиц),

                  ______________

                              его почтовый индекс и адрес)

 

РАЗРЕШЕНИЕ

на строительство

N _RU85504302-1__________

 

_Администрация муниципального образования «___», Эхирит- Булагатского

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,

_ района, Иркутской области.____________________________________

  или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или

________________________________________________________________________,

   органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на

                             строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,

разрешает строительство, реконструкцию,   капитальный   ремонт    объекта

                                (ненужное зачеркнуть)

капитального строительства _строительство_______________________________

                                (наименование объекта капитального

________________________________________________________________________

строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные

__________________________________________________________________________

    характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если

________________________________________________________________________,

        разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу: __________________________________________             (полный адрес объекта капитального строительства с указанием

____________________________________________________________________________

     субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.

________________________________________________________________________.

                        или строительный адрес)

 

Срок действия настоящего разрешения - до

"____"   _________ 201_г.

__Глава МО «___»:____                   ______________           ___Т.Г. Кривошеина уполномоченного                                                  (подпись)                 (расшифровка подписи)

   сотрудника органа,

 осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

 

"_____"  ________________   20_г.

М.П.

 

Действие настоящего разрешения

продлено до  "_____"_____________20___г.

 

____________________________              ______________      _________________________

 (должность уполномоченного                      (подпись)                  (расшифровка подписи)

   сотрудника органа,

 осуществляющего выдачу

разрешения на строительство)

 

"___"_____________20___г.

М.П.

 

Приложение № 2

БЛОК-СХЕМА

Прием заявления об оказании муниципальной услуги.

Регистрация заявления и проверка комплектности представленных заявителем документов

Проверка соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства

 

 

Документы, предусмотренные п.2.2 Административного регламента представлены заявителем самостоятельно в полном объеме

 

Требуется направление запроса в порядке межведомственного взаимодействия

 

Запрос и получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного взаимодействия

 

Представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства

Представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства

 

-Подготовка проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

-Согласование проекта разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

-Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

 

-Подготовка проекта отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

-Согласование проекта отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

-Выдача отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

 

 

Приложение № 3


приложение № 3

                        Главе администрации МО "___"

                  

от кого_______________________________________________

                            (наименование юридического лица - застройщика),

                        ______________________________________________________

                                   планирующего осуществлять строительство

                        ______________________________________________________

или реконструкцию;

                        ______________________________________________________

                               ИНН; юридический и почтовый адреса;

                        ______________________________________________________

                                       ФИО руководителя; телефон;

                        ______________________________________________________

                   банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

 

                                

Заявление

о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию

 

    Прошу     выдать    разрешение   на   строительство/реконструкцию

                           (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

                               (наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

                                   (город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сроком на ____________ месяца(ев).

    Строительство  (реконструкция) будет осуществляться

на основании ________________________ от "__" ____________ г. N ___________

             (наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

                                               (наименование документа)

_______________________________ от "__" ____________________ г. N _________

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

 (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

          ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ________________ г. N ______, и согласована в установленном порядке

с   заинтересованными    организациями    и    органами    архитектуры    и

градостроительства:

    - положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ______________ г.

    - схема  планировочной  организации  земельного   участка   согласована

_______________________________ за N ___________ от "__" _______________ г.

   (наименование организации)

    Проектно-сметная документация утверждена ______________________________

_______________________________ за N ___________ от "__" _______________ г.

    Дополнительно информируем:

    Финансирование   строительства  (реконструкции)

застройщиком будет осуществляться _________________________________________

                                    (банковские реквизиты и номер счета)

    Работы   будут   производиться  подрядным  (хозяйственным)  способом  в

соответствии с договором от "__" __________________ 20__ г. N _____________

___________________________________________________________________________

                      (наименование организации, ИНН,

___________________________________________________________________________

     юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,

___________________________________________________________________________

         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

    Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _______________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" ______________________ г. N ___________

    Производителем работ приказом ____________ от "__" __________ г. N ____

назначен __________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

              (высшее, среднее)

в строительстве ______________ лет

    Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.

N ______________ будет осуществляться

___________________________________________________________________________

      (наименование организация, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

          ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________

___________________________________________________________________________

           (наименование документа и организации, его выдавшей)

N _______________ от "__" ________________ г.

    Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

                                   (наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________________

 

________________________    __________________    _________________________

      (должность)                (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

"__" _____________ 20__ г.

 

                                   М.П.


Приложение № 4

Главе администрации МО "___"

                  

от кого_______________________________________________

                            (наименование юридического лица - застройщика),

                        ______________________________________________________

                             планирующего осуществлять строительство

                        ______________________________________________________

                                         или реконструкцию;

                        ______________________________________________________

                              ИНН; юридический и почтовый адреса;

                        ______________________________________________________

                                       ФИО руководителя; телефон;

                        ______________________________________________________

                   банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

                                

 

Заявление

о продлении срока действия разрешения на строительство/реконструкцию

 

    Прошу   продлить   разрешение   на    строительство/реконструкцию

                           (нужное подчеркнуть)

от "__" ___________________ 20__ г. N _____________

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

                                   (город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сроком на _____________ месяца(ев).

    Строительство  (реконструкция) будет осуществляться

на основании

__________________________________ от "__" ______________ г. N ___________.

     (наименование документа)

    Право на пользование землей закреплено ________________________________

                                               (наименование документа)

__________________________________ от "__" ______________ г. N ___________.

    Проектная документация на строительство объекта разработана ___________

___________________________________________________________________________

 (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

          ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ________________ г. N ______, и согласована в установленном порядке

с   заинтересованными    организациями    и    органами    архитектуры    и

градостроительства:

    - положительное заключение государственной экспертизы получено за N ___

от "__" ______________________ г.

    - схема   планировочной   организации  земельного  участка  согласована

______________________________________ за N ______ от "__" _____________ г.

      (наименование организации)

    Проектно-сметная документация утверждена ______________________________

___________________________________ за N _________ от "__" _____________ г.

    Дополнительно информируем:

    Финансирование   строительства  (реконструкции)

застройщиком будет осуществляться _________________________________________

                                    (банковские реквизиты и номер счета)

    Работы   будут   производиться  подрядным  (хозяйственным)  способом  в

соответствии с договором от "__" __________________ 20__ г. N _____________

___________________________________________________________________________

      (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

                     ФИО руководителя, номер телефона,

___________________________________________________________________________

         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

    Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _______________

___________________________________________________________________________

    (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

___________________________________________________________________________

от "__" ______________ г. N _______________

    Производителем работ приказом __________ от "__" ___________ г. N _____

назначен __________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

              (высшее, среднее)

в строительстве ___________ лет

    Строительный контроль в соответствии с договором от "__" ___________ г.

N _______________ будет осуществляться

___________________________________________________________________________

      (наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

          ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

                   (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________

___________________________________________________________________________

           (наименование документа и организации, его выдавшей)

N ___________ от "__" ________________ г.

    Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

                                   (наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________________

 

________________________    __________________    _________________________

      (должность)               (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

"__" _____________ 20__ г.

 

                                   М.П.

 

 

 


Приложение № 5

Кому: _______________________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

                  

от кого: _____________________________________________

                            (наименование юридического лица - застройщика),

                        ______________________________________________________

                                   планирующего осуществлять строительство

                        ______________________________________________________

                                         или реконструкцию;

                        ______________________________________________________

                              ИНН; юридический и почтовый адреса;

                        ______________________________________________________

                                       ФИО руководителя; телефон;

                        ______________________________________________________

                   банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Жалоба

на неправомерные действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ»

«____»__________________201___ г.

Прошу принять жалобу на неправомерные действия при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство,            реконструкцию объектов капитального строительства», состоящие в следующем:___________________________________________________________________

               указать причины жалобы и иные обстоятельства

В подтверждение изложенного прилагаю следующие документы:

1. _____________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

 

__________________    ____________

Ф.И.О.                    подпись

Жалобу принял:

________________________   _______________________  ____________________

Должность                           ФИО                     подпись

 

 

 

 

 

 


Приложение № 6

                                                         

Опросный лист

к заявлению о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ»

В соответствии с правилами статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" прошу в целях предоставления мне муниципальной услуги «Выдача          разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»_______________________________________________________________

указать наименование, дату регистрации и номер документа

получить в_____________________________________________________________________

указать наименование органа (организации), в распоряжении которого находится документ

в порядке межведомственного взаимодействия.

 

 

 

                             __________________    _________________________

                                   (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

"__" _____________ 20__ г.

 

                                   М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение № 7

Главе администрации МО "___"

                  

от кого: _____________________________________________

                            (наименование юридического лица - застройщика),

                        ______________________________________________________

                             планирующего осуществлять строительство

                        ______________________________________________________

                                         или реконструкцию;

                        ______________________________________________________

                              ИНН; юридический и почтовый адреса;

                        ______________________________________________________

                                       ФИО руководителя; телефон;

                        ______________________________________________________

                   банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

                                

 

Заявление

о выдаче дубликата разрешения на строительство/реконструкцию

 

    Прошу выдать дубликат разрешения на строительство/реконструкцию

                           (нужное подчеркнуть)

 

от "__" ___________________ 20__ г. N _____________

 

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

 

в связи с _________________________________________________________________

                                  

 

________________________    __________________    _________________________

      (должность)               (подпись)                 (Ф.И.О.)

 

"__" _____________ 20__ г.

 

                                   М.П.

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

tttt